“我们欢迎那些愿意积极参与，且有正面贡献的人；如果做不到，那就不欢迎。”

这句来自丹麦移民与融合部长拉斯穆斯·斯托克伦的话，正被英国官员反复研究。

据英媒报道，英国内政大臣沙巴娜·马哈茂德计划在本月内公布一项全面改革方案，重塑英国移民与庇护制度。她希望借鉴有着“欧洲最严格移民政策”之称的“丹麦模式”。

消息一出，立即在英国政坛掀起波澜。对支持者而言，这是一场“现实主义回归”；对批评者而言，则是“左翼的右转”。

为何欲借鉴“最严模式”

在过去的两年里，英国的非法移民问题屡成焦点。据英国内政部统计，截至9月6日，今年已有超过3万人乘偷渡小船到英国，比去年同期增长了37%。

上周四和周五，又有1269人乘小船抵英。这是恶劣天气停航两周后的反弹高峰期。

面对压力，英国工党政府意识到：仅靠口号难以重建公众信任。而在北欧，丹麦社会民主党成功以“左翼铁腕”的方式，重掌移民议题主导权。

马哈茂德被这一模式深深吸引。她曾在9月的工党年会上承诺要“不惜一切代价，也要重新掌控英国边境”。

上个月，她已派遣高级内政部官员前往哥本哈根，考察丹麦移民制度的具体运作模式。

“丹麦模式”是什么

数据显示，通过一系列改革，丹麦已将庇护申请的成功率降至40年来最低水平。

在丹麦的现行移民政策下，除非申请人遭受特别原因迫害，否则多数难民只能获得“暂时居留权”。一旦政府认定其原籍国安全状况改善，即可要求其回国。

另外，丹麦也提高了获得永久居留权的门槛。申请人不仅需要长期居住并全职工作，还需要证明自己的语言与社会融入能力。同时，政府有权撤销身份并驱逐不合条件者。

最受关注的是，丹麦的家庭团聚政策尤为严格。难民及其配偶必须年满24岁；配偶不得在过去三年领取任何福利；双方需缴纳一定金额的经济担保，并通过丹麦语测试。

此外，如果居住地被列为“平行社会”，也就是该地区的非西方居民超过了50%，难民则完全无权申请家庭团聚。

丹麦政府认为这套制度旨在“促进社会融合”，但欧盟最高法院的一名高级顾问曾批评其“带有种族歧视成分”。

英国的改革方向在哪儿

今年9月，英国暂停了新的“难民家庭团聚”申请，并准备推出新规则。旧制度允许配偶与18岁以下子女无需语言与收入条件即可入境，但未来这将可能不再延续。

知情人士透露，马哈茂德倾向于采取“温和版丹麦模式”：对家庭团聚设立更高门槛；对临时庇护进行周期性复审；对拒签者加速遣返程序。

但她也明确表示，英国不会仿效丹麦为自愿返乡者提供高达2.4万英镑的补助。

工党内部出现分歧

尽管如此，工党内部的分歧仍越发明显。

英国工党议员克莱夫·刘易斯批评道：“丹麦的社会民主党已经越界，他们采用了极右翼的话语体系。我们不能为了赢回改革党的选民而失去自己的灵魂。”

诺丁汉东部议员纳迪亚·惠特姆也直言：“所谓‘平行社会’政策本质上带有种族偏见。这条路在道义上、政治上和选举上，都是死胡同。”

但由工党北部与中部50名议员组成的“红墙区”议员们的态度则不同。来自斯托克特伦特的议员加雷斯·斯内尔认为：“有些民众不信任现有体系。如果难民日后能安全回国并重建家园，我们就该支持这种做法。”

对于英国来说，学习丹麦模式绝不能是简单的复制粘贴。更重要的是，英国若在家庭团聚与庇护权上过度收紧，可能会触及《欧洲人权公约》（ECHR）界限。