华盛顿（路透社讯）—— 美国国会共和党与民主党就拨款问题陷入僵局，导致政府长期停摆，这可能会削弱第四季度的经济增长；但一旦政府恢复正常运作，大部分损失的产出有望挽回。

经济学家估算，此次停摆每周会使经通胀调整后的年化国内生产总值（GDP）增速降低 0.1 至 0.2 个百分点。目前停摆已进入第三周，其冲击主要集中在消费者支出和联邦政府工作人员生产力损失两方面。约 70 万名联邦雇员已被暂时解雇，另有近同等数量的雇员在无薪工作，这可能迫使相关家庭推迟消费。

许多人将在周五无法收到全额薪水。白宫表示，政府恢复运作后，联邦雇员未必能获得补发工资；唐纳德・特朗普政府已解雇部分被暂时停职的雇员。政府承包商也已停工，且通常无法获得回溯薪资。

安永帕特农（EY-Parthenon）首席经济学家格雷戈里・达科（Gregory Daco）表示：“这肯定会对经济产生影响。虽然不至于将经济推入衰退，但停摆持续时间越长，对联邦雇员造成的永久性损失就越大 —— 他们可能因未获薪资而不得不削减开支，即便他们预期能拿到补发工资，在财务支出上也会变得更加谨慎。”

国会有时会为部分联邦部门通过年度拨款法案，2018-2019 年政府停摆前就曾采取过这种做法（当时政府大部分部门获得了资金支持）。但此次所有部门均未获得拨款，其影响范围远超联邦雇员群体。

尽管现役军人上周已收到薪资，但有媒体报道称部分人存在薪资不足的情况。包括纽约州和得克萨斯州在内的多个州发出警告，若停摆持续至 11 月，低收入家庭用于补贴食品开支的食品券将无法正常发放。宾夕法尼亚州政府表示，食品券发放已于 10 月 16 日起停止。

波士顿学院经济学教授布莱恩・贝休恩（Brian Bethune）指出：“短期影响已经显现，而长期影响更难估量，具体取决于停摆何时能解决、能否解决。但随着停摆持续，这些短期影响必然会不断累积。”

停摆持续时间越长，负面影响越大

无党派机构国会预算办公室（Congressional Budget Office）也持类似观点，其最新评估显示，停摆对经济的负面影响 “将是暂时性的”，但 “会随停摆时间延长而加剧”。2018 年 12 月底开始的政府停摆持续了 34 天，是美国历史上最长的一次停摆；当时第四季度 GDP 增速几乎停滞，直至次年 1-3 月季度才重新加速。

截至目前，金融市场对此次停摆反应平淡，但停摆已对承接政府合同的企业以及申请许可和资质认证的机构产生连锁影响。牛津经济研究院（Oxford Economics）估算，10 月期间，政府每停摆一个工作日，就有 8 亿美元的新联邦项目拨款面临无法正常发放的风险，这可能对劳动力市场产生负面影响。

牛津经济研究院首席美国经济学家伯纳德・亚罗斯（Bernard Yaros）表示：“短期的联邦业务暂停，承包商尚可应对；但长期停摆会严重影响其现金流，可能导致员工停职、降薪甚至解雇。”

亚罗斯指出，一旦政府恢复正常运作，延迟的政府支出有望得到弥补。

“然而，停摆持续时间越长，部分承包商就越有可能无法全额挽回在预算僵局期间损失的收入，” 他补充道。